中级经济师《人力资源师管理》考点汇编

第三章  组织设计与组织文化 

第一节  组织设计 

考点 1：组织设计概述

1 组织设计从形式上可以分静态设计和动态设计。 对组织结构进行的设计称为静态组织设计，同时对组织结构和运行制度进行的设计称为动态组织设计。 古典的组织设计理论是静态的，现代的组织设计是动态的。 

2.企业的组织结构是指为实现企业目标，企业全体员工进行分工协作，在职务范围、责任、权力方面所形成结构体系。 

定义包括三个方面的内容： 

（1）组织结构的本质是企业员工的分工协作。 

（2）设计组织结构的目的是实现组织的目标，组织结构是实现目标的一种手段。 

（3）组织结构的内涵是企业员工在职、权、责三方面的结构体系。 

3.组织结构又可称为权责机构，实际中通常以组织图或组织树的形式出现。结构体系的主要内容有： 

（1）职能结构（比例和关系） 

（2）层次结构（纵向结构） 

（3）部门结构（横向结构） 

（4）职权结构（在权利和责任方面的分工和相互关系） 组织结构包括三个要素：复杂性，规范性和集权度 

4.组织结构的特征因素包括以下十个方面： 

（1）管理层次和管理幅度，一个企业的管理层次的多少，表明其组织结构的纵向复杂程度。 管理幅度的大小往往反应上级领导直接控制和协调的业务活动量的多少。管理层次与管理幅度两者存在负相关关系； 两者是相互制约的，管理幅度起主导作用。 

（2）专业化程度（分工精细程度）

（3）地区分布（空间复杂程度）

（4）分工形式（横向分工）

（5）关键职能（中心地位）

（6）集权程度

（7）规范化（同种方式完成相似工作）

（8）制度化程度（用书面文件数量反应）

（9）职业化程度（需要培训的程度）

（10）人员结构（比例情况） 

5.组织设计的程序 

（1）确定组织设计的基本方针和原则（第一步） 

（2）进行职能设计和职能分析（基本、关键和分解，首要工作） 

（3）设计组织结构的框架（主体工作） 

（4）联系方式的设计（将部分连成整体） 

（5）管理规范的设计 

（6）人员配备和培训体系的设计 

（7）各类运行制度的设计 

（8）反馈和修正（动态） 

考点 2：组织设计的类型 

（一）行政层级组织形式 

1.德国学者马克思韦伯使用“行政层级式”作为一个框架，用来评价、描述和比较各种组织形式。强调权威与等级、规章与规范。相对来说，行政层级组织形式较为复杂。 

2.行政层级式的决定因素 

（1）权力等级（权力集中程度高） 

（2）分工（较为精细） 

（3）规章（增加规范化，但限制自主性） 

（4）程序规范（强调） 

（5）非个人因素（不能作为招工取舍的依据） 

（6）技术能力（决定工作地位的是能力和绩效） 

3.适用范围：复杂/静态环境 

可以保证高度集权，强调等级的管理能够顺利执行，指定的规章和程序不需要频繁改动。 

（二）按职能划分的组织形式（又称“法约尔模型”） 

1.主要特点 

（1）职能分工

（2）直线-参谋制

（3）管理权力高度集中 

2.优点 

（1）任务职责明确，相互帮助和支持的机会较多 

（2）资源充分利用，发展专家和专门设备 

（3）专业分工，有利于专业管理，提高效率 

（4）有较高稳定性 

（5）管理权力高度集中 

3.缺点 

（1）狭隘的职能观念 

（2）横向协调差 

（3）适应性差 

（4）企业领导负担重 

（5）不利于全面素质人才培养 

4.职能制组织形式在简单/静态环境中效果较好。 适用于中小型的、产品品种比较单一，生产技术发展变化较慢、外部环境比较稳定的企业。 

（三）矩阵组织形式 

1.特点 

（1）一名员工有两位领导 

（2）组织内部有两个层次的协调 

（3）产品部门形成的横向联系、灵活多样 

2.优点 

（1）有利于加强各职能部门之间的配合协作 

（2）有利于顺利完成规划项目，提高企业的适应性 

（3）有利于减轻高层管理人员的负担 

（4）有利于职能部门与产品部门相互制约，保证整体目标的实现 

3.缺点 

（1）组织的稳定性较差 

（2）双重领导的存在，容易产生责任不清，多头指挥的混乱现象 

（3）机构相对臃肿，用人较多 

4.矩阵式结构在复杂/动态环境中较为有效。 适用于因技术发展迅速和产品品种较多而具有创新性强、管理复杂的特点的企业。 

（四）其他组织形式 

1.事业部制形式优点： 

（1）有利于高层做战略规划 

（2）增强企业的活力 

（3）联合化和专业化结合 

缺点： 

（1）只顾自身利益，削弱整体协调一致性 

（2）增加费用和管理成本 

适用于大型联合企业或公司。 

2.团队结构模式 

目前最流行的方式，采用团队作为组织活动的主要形式 

主要特点：打破部门界限并把决策权下放到团队成员手中。优点：增加标准化的好处、提高运行效率、增加灵活性。  缺点：团队之间容易产生问题。

3.虚拟组织形式 

虚拟组织是一种规模较小，但可以发挥主要职能的核心组织，决策集中程度高，但部门化程度低，或根本就不存在。也被称为“哑铃型”组织，两头大（营销、研发与设计），中间小（生产）。例如，戴尔计算机公司。主要优势在于灵活性，不足在于缺乏监控。

4.无边界组织形式 

无边界组织形式设计所寻求的是通过组织扁平化来减少指挥链，对管理幅度不加限制，减少或取消各种职能部门，代之以授权的团队。 

无边界组织是打破组织结构的各种边界而形成新型组织，他并不意味着原先各种界限的完全消失，而是将组织的而各种边界模糊化，实现组织中信息的有效传递和共享，达到提高工作效率和激励创新的目的。